DERECHO PENAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR: NE BIS IN IDEM

 Temario 

1. Derecho Administrativo Sancionador
   • Concepto
   • Potestad sancionadora de la Administración Pública
2. Ne Bis In Idem
   • Concepto
   • Estructura
   • Aplicación en el Derecho Penal
   • Aplicación en el Derecho Administrativo

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Logro de la Sesión

Al final de la sesión, el alumno comprenderá los alcances del principio Ne Bis In Idem en el ámbito penal y administrativo mediante el análisis de casos prácticos.

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Importancia

El principio Ne Bis In Idem es fundamental para garantizar que una persona no sea sancionada más de una vez por el mismo hecho, protegiendo así la seguridad jurídica y evitando el abuso del poder sancionador del Estado.

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1. Derecho Administrativo Sancionador

Concepto:

• Definido como un Derecho Especial que equilibra los privilegios de la Administración y las garantías de los ciudadanos.
• Destaca la potestad sancionadora de la administración, que impone sanciones a los particulares por transgresiones del ordenamiento jurídico tipificadas como infracciones administrativas.

Potestad Sancionadora de la Administración Pública:

• Considerada parte integrante del ius puniendi superior y único del Estado, junto con la potestad penal de los tribunales.
• Regida por el principio de legalidad, que se extiende a las infracciones y sanciones.
• La Constitución establece principios básicos como legalidad, culpabilidad y tipicidad aplicables tanto en el Derecho Penal como en el Derecho Administrativo Sancionador.

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2. Ne Bis In Idem

Concepto:

• Principio que prohíbe que una persona sea juzgada o sancionada más de una vez por el mismo hecho.
• Objetivo: Restringir el ejercicio desproporcionado e irrazonable de la potestad sancionadora del Estado, evitando duplicación de esfuerzos y situaciones de ansiedad e inseguridad.

Estructura del Principio:

1. Identidad de sujeto: Imposibilidad de que recaigan dos o más sanciones sobre el mismo sujeto.
2. Identidad de hecho: Los hechos deben ser los mismos por los que se sancionó anteriormente.
3. Identidad de fundamento: Alude al bien jurídico o interés protegido por la norma.

Aplicación en el Derecho Penal:

• Artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Penal: Prohíbe la persecución penal múltiple, estableciendo que nadie podrá ser procesado o sancionado más de una vez por un mismo hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento.

Aplicación en el Derecho Administrativo:

• Artículo 246 de la Ley 27444: Prohíbe imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho, apreciando la identidad del sujeto, hecho y fundamento. Extiende esta prohibición a las sanciones administrativas, salvo en casos de continuación de infracciones.